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涟水县人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告暂行办法
发布时间:2014-01-03 字体:【 】  【关闭窗口

  

2013228涟水县第十五届人民代表大会

常务委员会第8次会议通过)

 

第一章  总 则

第一条 为加强对本级国家行政机关、审判机关、检察机关的工作监督,规范听取和审议专项工作报告的内容、方法和程序,进一步提高审议质量,增强监督实效,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律法规的规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条  县人民代表大会常务委员会(以下简称常委会)听取和审议专项工作报告,必须坚持党的领导,严格依法办事;必须按照民主集中制原则,集体行使监督职权;必须做到实事求是,注重实效。

第三条  本办法所称听取和审议的专项工作报告,是指常委会每年选择若干关系本行政区域改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院(以下简称“一府两院”),县人民政府工作部门以及本行政区域内负有行政管理、社会管理职能的垂直部门的专项工作报告。

第二章  制定并公布年度计划

第四条  常委会各工作委员会按照职责分工,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题,于每年年初,提出本年度听取和审议专项工作报告的建议议题。议题主要从下列途径选择:

(一)常委会在执法检查、视察和调研中发现的突出问题;

(二)县人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见反映集中的问题;

(三)“一府两院”向常委会报告的专项工作中涉及的有关问题;

(四)常委会组成人员提出的比较集中的问题;

(五)人民来信来访反映集中的问题;

(六)社会普遍关注的其他问题;

(七)向“一府两院”和人大代表、各乡镇、县级机关各部门以及社会各界发函征集的有关问题。

第五条  常委会办公室综合平衡建议议题,拟订年度计划,主任会议讨论、修改,经常委会审议确定后,向社会公布,并通知相关单位。

第六条  主任会议根据工作需要,可以调整听取和审议专项工作报告的年度计划,并向常委会作出报告。年度计划作个别调整的,要及时通知相关单位。

第七条  常委会听取和审议专项工作报告的具体工作,由常委会相关工作委员会负责落实。

第三章  组织视察、调研

第八条  常委会有关工作委员会在常委会听取和审议专项工作报告一个月前,应拟订听取和审议专项工作报告的工作方案,方案包括指导思想、报告内容、组织领导、方法步骤、日程安排、有关要求等。工作方案经主任会议讨论或审查通过后,应及时通知相关单位。

第九条  常委会听取和审议专项工作报告前,主任会议根据议题进行视察、调研,并以书面形式通知相关单位。

(一)成立视察、调研组。视察、调研组的成员构成:常委会部分组成人员,部分乡镇人大主席、县乡人大代表,有关专业人士和其他相关人员。

(二)组织业务培训。视察、调研组要认真组织学习相关法律、法规。

(三)进行视察、调研。视察、调研采取召开座谈会、个别访谈、书面问卷、查阅资料、实地察看、个案剖析等方式进行。

(四)形成调查报告。视察、调研结束后,视察、调研组应将发现的问题以及社会各方面对该项工作的意见进行分析汇总,形成翔实的有分析有建议的调查报告初稿,调查报告应客观公正、突出重点,既要指出问题,又要提出建设性、可操作性的建议。

第四章  听取和审议专项工作报告

第十条  “一府两院”以及相关部门的专项工作报告初稿,一般应在常委会举行会议的十日前送交常委会有关工作委员会征求意见。办公室一般应在常委会举行会议的七日前将专项工作报告发给常委会组成人员。

第十一条  召开常委会会议前,报告单位、常委会有关工作委员会要将专项工作报告、调查报告初稿,提交主任会议讨论通过。

第十二条  召开常委会会议听取和审议专项工作报告,由县政府分管县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长到会向常委会作报告。如遇特殊情况,经向常委会主任报告并得到同意,县人民政府可以委托相关部门主要负责人,县人民法院院长、县人民检察院检察长可以委托分管负责人向常委会报告。

常委会听取和审议专项工作报告时,报告单位主要负责人和相关负责人应当到会听取审议意见,回答询问。

第十三条  常委会听取和审议专项工作报告,根据需要可以邀请市县人大代表列席会议,也可以邀请参与视察、调研的相关人员以及乡镇人大主席或相关部门负责人列席会议。涉及重大民生的常委会议题,可以邀请公民代表列席会议。列席人员可以提出意见和建议,但不参加表决。

第十四条  常委会听取和审议专项工作报告,应重点审议评价相关单位工作取得的成绩,存在的问题及原因,进一步改进的措施。

第十五条  听取专项工作报告后,常委会组成人员可以采取分组审议和集中审议的方法对专项工作报告进行审议,并形成审议意见。采取分组审议方式的,组成人员及列席人员在审议中要充分发表意见,小组召集人应汇总整理审议意见,形成分组审议发言提纲,在常委会会议上作重点发言。

审议结束后,对专项工作报告进行满意度测评,测评分为满意、基本满意和不满意三个档次进行无记名投票,测评结果当场宣布。

常委会认为有必要时,可以对审议的专项工作报告作出决议、决定,并向社会公布。

第五章  交办、督办审议意见及公布办理情况

第十六条  常委会审议意见由常委会办公室于会议结束后十日内以正式文件交报告单位落实办理,送达相关单位。

第十七条  报告单位对收到的决议、决定或审议意见要及时研究办理,并向常委会作出报告。承办单位一般于三个月内,向常委会书面报告办理落实结果,遇有特殊情况,经主任会议同意,时间可适当延长,但一般不超过六个月;常委会决议、决定或审议意见中明确规定报告时间的,应在规定的期限内向常委会报告。

第十八条  常委会有关工作委员会应当对报告单位执行决议、决定或落实审议意见的情况进行督办,跟踪了解掌握报告单位办理落实的情况,对超过期限、不按时报送办理结果的单位,及时提出批评意见或进行跟踪视察,必要时提请主任会议听取汇报以加大督办力度,促使决议、决定或审议意见落实到位。

第十九条  常委会听取本行政区域内垂直管理部门的专项工作报告,可以将决议、决定或审议意见向其上级机关通报。涉及重大事项的,报请上级人大常委会交同级人民政府研究办理。

第二十条  常委会应将听取和审议的专项工作报告,作出的决议、决定或审议意见,以及“一府两院”、相关单位执行决议、决定情况或研究办理常委会审议意见情况的报告向县人大代表通报并向社会公布。

第二十一条  本办法自通过之日起施行。



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