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涟水县人民代表大会常务委员会执法检查暂行办法
发布时间:2014-01-05 字体:【 】  【关闭窗口

  

(2013年2月28涟水县第十五届人民代表大会

常务委员会第8次会议通过)

 

第一条  为了加强法律监督,保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会有关法律问题的决议、决定在本行政区域的执行,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定》等法律、法规,结合本县实际,制定本办法。

第二条  执法检查的对象主要是本行政区域的法律、法规实施的主管机关,即县人民政府及其行政执法部门、县人民法院、县人民检察院以及其他负有执法责任的组织和单位。

第三条  法律、法规实施的主管机关在接受涟水县人民代表大会常务委员会(以下简称常委会)的执法检查时,要主动配合工作,按照常委会执法检查方案,组织学习、宣传动员、进行自查,并在组织检查之日的十日前将自查情况书面报送常委会有关工作机构。

第四条 执法检查坚持依法办事、实事求是、精干效能的原则,每年选择若干关系全县改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,组织执法检查。

第五条  常委会每年执法检查的项目根据下列途径反映的问题确定:

(一)本级常委会在审议专项工作报告时发现的突出的执法问题;

(二)本级代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的执法问题;

(三)本级常委会工作机构在调查研究中发现的突出的执法问题;

(四)人民群众来信来访中集中反映的执法问题;

(五)社会普遍关注的其他执法问题。

第六条  执法检查要制定年度计划。年度计划由常委会有关工作机构在每年年初拟定,经主任会议通过,印发常委会组成人员,通知被检查的对象,并向社会公布。

执法检查的对象认为需要对其负责实施的法律、法规进行执法检查的,可以在每年年初向常委会有关工作机构书面提出,经工作机构报主任会议同意后,列入执法检查年度计划。

执法检查计划在实施过程中,主任会议可以根据实际情况需要进行适当调整。

第七条  常委会根据年度执法检查计划,按照精干、效能的原则,组织执法检查组。

执法检查组的组成人员,从本级常委会组成人员以及本级人民代表大会有关专门委员会组成人员中确定,并可以邀请本级人民代表大会代表参加。

第八条  执法检查要精心组织,周密安排,保证检查质量。在常委会会议听取和审议执法检查报告的三十日前,常委会有关工作机构要拟定执法检查工作方案,提交主任会议讨论决定。要组织执法检查组成员学习有关法律、法规和政策,收集有关资料。

在执法检查中,检查组可以采取听取汇报、召开座谈会、个别走访、实地考察、抽样调查、调阅有关档案(案卷)资料、明查暗访等方法,真实准确地了解掌握法律、法规实施主管机关的执法情况。

执法检查结束后,执法检查组写出执法检查报告,报告内容主要包括:对所检查的法律、法规实施情况的评价;执法工作中存在的问题及原因分析;改进执法工作的建议。

第九条  执法检查报告向常委会主任会议汇报,由主任会议决定提请常委会会议审议,并听取和审议法律、法规实施主管机关的报告。

常委会会议、主任会议听取和审议执法检查报告时,法律、法规实施主管机关主要负责人要到会听取意见,回答询问。常委会对法律、法规实施主管机关执法情况满意度进行测评,测评结果以适当的方式予以公布。

第十条  常委会会议闭会后,常委会工作机构一般应在七日内,将常委会对执法检查报告的审议意见连同执法检查报告,一并交法律、法规实施主管机关。有关机关自收到之日起三个月内将改进措施及取得的效果向主任会议或常委会会议提交书面报告。必要时,由主任会议决定提请常委会会议审议,或者由常委会组织跟踪检查。常委会可以委托有关工作机构进行跟踪检查。

常委会的执法检查报告及审议意见,法律、法规实施主管机关对其研究处理情况的报告,由常委会工作机构负责向社会公布。

第十一条  对于执法检查中发现的重要问题或者违法违规案件,常委会将依法组成关于特定问题调查委员会,由其调查后向常委会作出报告,常委会根据调查结果作出相应的决议、决定(具体程序按照《监督法》第七章规定办理)。

第十二条  执法检查中发现法律、法规实施主管机关制定的规范性文件与法律、法规相抵触的,常委会可以依法予以撤销,或者建议有关机关予以处理(具体程序按照《监督法》第五章规定办理)。

第十三条  本办法自通过之日起施行。

 



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