人大要闻 |
人大概况 |
通知公告 |
决定决议 |
选举任免 |
监督工作 |
代表工作 |
会议专栏 |
报告讲话 |
调查研究 |
基层动态 |
他山之石
  栏目名称
  他山之石
念好“实”字经增强审计整改实效
发布时间:2016-10-25 字体:【 】  【关闭窗口

  

针对财政预算执行中不少问题屡审屡犯、屡禁不止的现象,湖南省新晃侗族自治县人大常委会念好“实”字经,不断加大对审计查出问题整改工作力度,增强了审计查出问题的整改实效。

写“实”审议意见

审议意见质量高低直接关系到审计整改的效果,质量高就会让政府负责人受触动、受启发,知差距而狠抓整改落实。质量不高就会被忽视,甚至被束之高阁,失去人大审议的作用。因此,新晃侗族自治县人大常委会每年对《关于县级财政预算执行及其他财政财务收支审计工作报告的审议意见》高质量要求,在认真审议的基础上,按照少“捧”多“指”、忌“偏”对“症”、戒“违”求“真”等要求,用真心起草、研究、修改、完善审议意见,少栽花多挑刺,大胆地提出存在的问题,并对症下药,切中要害,科学地提出问题存在的根源及其解决建议,让政府及其相关部门有所醒悟、有所遵循。《关于 2014年财政预算执行和其他财政财务收支情况审计报告》的审议意见,向县政府提出“应缴未缴土地出让金收缴不力、长期借用财政资金清收不力、审计查出问题的整改方式有待改进”三个比较严重的问题。审议意见交办后,县政府及其相关部门高度重视,加大措施,积极整改。

做“实”整改报告

为便于县人大常委会委员能够有时间并能读懂整改报告,从 2013年起,新晃侗族自治县人大常委会对报告时间、报告格式、报告内容等进行规范。在时间上,改变过去只在每年 7月份的审计报告中简要报告上年审计查出问题整改情况的做法,要求当年查出问题必须在当年 11月底前报告整改结果。整改报告必须在县人大常委会召开前 30天报县人大常委会财经工委进行初审,财经工委认为有不完善的地方,退回审计局及相关部门进行完善,并在县人大常委会召开前 7天送到人大常委会委员手中,以利于县人大常委会委员有充足的时间对审计整改报告进行审议和调研。在内容上,注重针对性、通俗性和完整性,要求用通俗易懂的语言,有针对性地将审计查出问题整改情况和县人大常委会审议意见办理情况向县人大常委会逐一报告。

充“实”报告主体

为有力地触动和督促被审单位自觉及时地整改存在的问题,2015年,该县人大常委会改变过去只有县审计局长受县政府委托向县人大常委会报告审计查出问题整改情况的一家独揽作法,要求在预算执行中存在较重问题的财政局、房产局、森林公安局三个部门主要负责人,在县人大常委会上报告各自整改情况,同时要求其他被审计单位负责人列席会议。这一举措对参会单位起到很好的触动和震慑作用,有力地推动了审计整改工作的开展。

督“实”整改结果

一是督限时整改。要求县政府在收到县人大常委会《关于县级财政预算执行及其他财政财务收支审计工作报告的审议意见》2个月内,将审计查出问题整改方案报县人大常委会财经工委备案,6个月内将整改落实情况向县人大常委会报告。县人大常委会财经工委要跟踪整改方案落实情况。

 

二是督保质整改。一方面,开展专题调研。为了客观审议整改工作,在县人大常委会召开前一个月,由县人大常委会分管负责人组织财经工委对整改结果报告进行专题调研,财经工委在县人大常委会召开会议审议整改结果报告时,向县人大常委会作调研报告,客观评价整改结果。另一方面,进行满意度测评。县人大常委会对整改报告进行充分审议后,对整改结果进行满意度票决,对满意度小于 50%的,要求政府在规定的期限内继续整改,并重新报告。201511 25日在该县十六届人大常委会第二十二次会议上,委员们认为县政府对审计查出问题整改力度不够、效果不佳,最终未能通过,县人大常委会当场要求县政府对土地出让金收缴不力、长期借用财政资金清收不力、审计查出问题的整改方式有待改进等三个问题继续整改,并于 2016 3月向县人大常委会报告整改结果。审议意见交办后,县政府高度重视,成立了以县政府常务副县长为组长,县委常委、副县长和分管城建工作的副县长为副组长,县金融办、财政、地税、国税、国土、审计部门负责人为成员的清欠领导小组,加强对财政欠款和土地出让金的清收工作。 2016 3月,鉴于清欠工作的效果不够明显,县政府主动向县人大常委会主任会议请求延迟报告整改结果,主任会议提请县人大常委会同意后,将整改时间延长 6个月,将于 9月向县人大常委会再次报告整改结果。目前已收回财政借款 2253万元、土地出让金50.52万元。针对审计查出的共性问题,建立和完善相关制度,县政府出台《新晃侗族自治县党政机关国内公务接待管理实施细则》《新晃侗族自治县政府投资项目管理暂行办法》等多项制度,将审计查出问题整改工作纳入绩效考核。

 

(来自 人民代表网)

 

 



苏ICP备06005931号 All Rights Reserved 版权所有:涟水县人大委员会